Администрация Невского района прибегла к дроблению лотов при госзаказе

В Невском районе Санкт-Петербурга анонсировали 47 конкурсов на поставку питания в образовательные учреждения в 2022-2023 годах. При этом районная администрация собирается использовать схему дробления лотов, а также разграничения поставщиков продуктов, что может привести к появлению нового картельного сговора.

По данным конкурсной документации, на один госконтракт на несколько детских садов выделено около 38 млн рублей. Таким образом чиновники исключили возможность участия комитета по госзаказу, так как он может определять победителей аукционов только с начальной максимальной ценой контракта (НМЦК) от 40 млн рублей. В противном случае такие полномочия возлагаются на районную администрацию.

Чиновники Невского района уже проводили торги с дроблением контрактов. Так, администрация выступала заказчиком в 22 торгах, начальная цена которых не превышала 40 млн рублей. Сейчас их уже 47, что приведет к поставке разных продуктов разными поставщиками в один детский сад. Эту схему называют «двойным дроблением».

Обычно в средних образовательных учреждениях используется единая система контракта, когда один поставщик привозит все продукты. Иногда ему помогает другая компания, поставляющая недостающую продукцию.

Организация питания в детских садах отличается от схемы, которая используется в образовательных учреждениях. В школы поставщики привозят продукты и своими же силами готовят обеды. Но в детских садах готовкой занимаются штатные сотрудники, которым только привозят продукты. Большое количество поставщиков на одно учреждение существенно усложнит процесс контроля качества питания. И если ребенок отравится, то выявить нарушителя будет крайне сложно.

В текущем году победителя торгов определяют по системе 70/30, где первое число – это ценовой показатель, а второе – качественный (репутация, квалификация и др.).

Специалисты изучили конкурсную документацию и предположили, что в ходе торгов администрация Невского района будет ориентироваться именно на ценовой показатель. Не исключено, что за счет системы дробления контрактов петербургские комбинаты заключат новый картельный сговор. Ранее представители УФАС назвали сферу соцпитания самой картелированной в Северной столице.

Возможные участники картеля предложат самые выгодные цены контрактов, а потом поделят между собой полномочия по поставкам продуктов. Вероятно, имел место быть предварительный сговор, так как подобные махинации уже происходили в городе.