Манипуляции чиновников с госконтрактами Калининского района обошлись Петербургу в 260 млн рублей

На днях был задержан глава петербургского Управления социального питания Алексей
Барабанщиков по подозрению в причинении имущественного ущерба.

В прошлом году комитет по госзаказу объявил тендер на организацию питания в
нескольких школах Пушкинского района. В конкурсе приняли участие два городских
предприятия – «Комбинат социального питания Красносельского района» и «Столовая №14».

«Столовая №14» значительно снизила цену, но по неценовым критериям победил
«КСП Красносельский», практически не снижая стартовую стоимость. Барабанщиков
якобы повлиял на результаты конкурса в ущерб городскому бюджету. Сумма ущерба
составила 24 млн рублей.

Алексею Барабанщикову вменяют 165 статью УК РФ. Согласно ее определению, ущерба
не было. Выходит, главу УСП обвиняют в организации чрезмерно качественного
питания для школьников.

До сих пор Барабанщикову не избрали меру пресечения. Слушание по делу чиновника
перенесено в связи с отсутствием доказательств.

Адвокат Барабанщикова считает, что дело его подзащитного «имеет политический
окрас». В последнее время глава УСП выступал с жесткой критикой в адрес городских
властей за неспособность навести порядок в сфере соцпитания. Накануне задержания
он дал обширное интервью о связях районных администраций с частными комбинатами.

«Мы знаем примеры того, как компании побеждали в конкурсах, организованных Комитетом
по государственному заказу, потом договаривались с заказчиками и расторгали договоры
по соглашению сторон, чтобы затем переиграть конкурс уже через администрацию района
и получить контракты по более выгодным для себя ценам. Почему Смольный не обращает
на это внимания? Видимо, есть другие приоритеты», — рассказал журналистам
Барабанщиков.

В прошлом году комитет по госзаказу объявил 11 тендеров на организацию питания
в 33 детских садах Калининского района на общую сумму 920 млн рублей. В конкурсе
участвовали «Артис-Детское питание», «КСП Красносельский», «Серна» и «Альфа-Провиант».

В конкурсе победили «Серна» и «Альфа-провиант». Для победы комбинаты прибегали к
демпингу. Максимально занизив стартовую цену до 65%, они устранили своего главного
конкурента «Артис-Детское питание». Лишить «Артис» контрактов помогла и конкурсная
комиссия КГЗ, выставившая ноль баллов за неценовые показатели.

Позже УФАС признало действия КГЗ неправомочными. Было выдано предписание об
аннулировании итогов тендера. Комитет попытался оспорить решение антимонопольщиков.

В ходе судебного разбирательства выяснилось, что нулевые баллы по нестоимостным
критериям принимали два члена комиссии – ее председатель первый замглавы
Калининского района Татьяна Морозкова и завхоз детского сада №1
Калининского района Надежда Сафронова.

Пока шла судебная тяжба,«Альфа-Провиант» и «Серна» обязали выполнять условия
тендера, то есть обеспечивать питанием детские сады. Сразу же после заключения
договоров комбинаты один за другим стали их расторгать по обоюдному согласию «в
связи с непредвиденными обстоятельствами», детали которых не разглашались.
Контракты сохранили лишь по четырем конкурсам, где снижение стартовой цены
было минимальным.

Вероятно, контракты, которые заключили «Серна» и «Альфа-Провиант», оказались
невыгодными из-за слишком низких цен. Комбинатам пришлось бы работать в убыток
или экономить на продуктах и персонале. Тогда компании договорились с руководителями
детских садов о расторжении договоров по соглашению сторон. Причем, расторгнуты были
только самые дешевые контракты.

Вскоре объявили новые торги. Но их проведением занялся не комитет по госзакупкам,
а администрация Калининского района во главе с той же Татьяной Морозковой. Заявки
на участие подали «Артис», «База Мария», «Альтаир», «Альфа-Провиант» и «Серна».

Во время аукционов компании действовали по старой схеме — радикально снижали
стартовую цену. «Артис» снимался с торгов под различными предлогами. В итоге
победу разделили бессменные участники конкурсов администрации Калининского
района — «Альфа-Провиант», «Серна» и «Альтаир».

В результате стоимость перезаключённых контрактов выросла на 260 миллионов рублей.
Спорные тендеры неоднократно попадали в поле зрения надзорных органов. Но несмотря
на это, проверок или уголовных дел до сих пор не последовало. Журналисты обратились
в Генпрокуратуру, Роспотребнадзор, ФАС, комитет по госзаказу и в администрацию
Калининского района с просьбой разъяснить ситуацию.

Источник материала: Аргументы Недели

13.11.2021 в 18:49
Политгид