На прошлой неделе были подведены итоги тендеров на обслуживание образовательных
учреждений Невского района в 2022-2023 годах. Большинство контрактов традиционно
получила компания «ТЗБ». Другую же часть лотов поделили «ТЗБ «Петроградская» и
крупнейший петербургский поставщик «Артис-детское питание».

Показательно, что первые два участника торгов ни разу не пересекались между собой.
Это весьма закономерно, учитывая, что оба комбината принадлежат родственникам.

На протяжении уже 20 лет директором и основным совладельцем «ТЗБ» является Вера
Лобанова. В свою очередь, находившийся до 2017 года на грани банкротства комбинат
«ТЗБ «Петроградская» приобрел Евгений Лобанов – сын владелицы «ТЗБ». Именно с того
времени и вторая компания Лобановых стала получать большое количество выгодных
госконтрактов.

Стоит отметить, что, невзирая на высоко конкурентный рынок соцпитания в Северной
столице, у обоих комбинатов не было соперников на торгах на этот раз. Поскольку
госкомиссия администрации Невского района каждый раз признавала соответствующей
требованиями только одну заявку, все аукционы признаны несостоявшимися. Аналогичная
ситуация и с «Артис-Детское питание». Причем причины для снятия с торгов других
участников касались в основном мелких неточностей в оформлении конкурсной
документации. И если раньше ФАС заявляла, что подобные нарушения не являются
поводом для снятия с торгов, то сейчас оказалось, что конкурсная документация
была составлена и вовсе с нарушением закона.

В результате итоги торгов отменять не стали. Однако показательно, что в торгах
с участием «Артиса», комбинат «ТЗБ» дважды допустил идентичную «ошибку» в заявке.
Комиссии пришлось снять «ТЗБ» с торгов.

СМИ неоднократно обращали внимание на такое странное стечение обстоятельств при
распределении контрактов в Невском районе.

В пользу версии, что в деле замешана местная администрация, говорит, например,
история взлета компании «ТЗБ» на рынке соцпита: он пришелся на период, когда
главой Невского района стал Константин Серов. Когда чиновника поставили
руководить администрацией Фрунзенского района, получать многочисленные
контракты на обслуживание местных образовательных учреждений стала
«ТЗБ «Петроградская».

Однако и это еще не все. На данный момент главой отдела закупок Фрунзенского
района является Галина Бородина. Причем она же находилась на аналогичной
должности в Невском районе, когда его возглавлял Серов.

К числу «своих людей» можно также отнести и Юлию Фролову, которая отвечает за
закупки во Фрунзенском районе. Ранее в Невском районе она возглавляла
юридический отдел.

Помимо этого, нынешним главой Невского района является Алексей Гульчук
– родственник жены Серова.

Возвращаясь к дроблению рынка соцпитания, нельзя не отметить, что до текущего
года работа «ТЗБ» и «ТЗБ «Петроградская» разграничивалась довольно просто.
Первый комбинат обслуживает Невский район, второй – Фрунзенский.

Очевидно, что появление на торгах «Артиса-Детское питание» должно было создать
видимость конкурентной борьбы. Однако, СМИ обратили внимание на то, что этот
комбинат подал заявки на два самых дешевых тендера из полусотни.

Более того, в 2020 году «Артис» и «ТЗБ «Петроградская» пересеклись на торгах в
Кировском и Красносельском районах. Победы доставались исключительно второй
компании, в то время как комиссия под различными предлогами отклоняла заявки
первого комбината. В результате поставщик оспорил действия комиссии и выиграл
четыре дела, после этого неожиданно отозвал более 20 таких же потенциально
выигрышных исков. Вероятно, между компаниями были достигнуты определенные
договоренности. В пользу этого говорит еще и то, что ранее ФАС неоднократно
уличали компании в картельных сговорах.

Подводя итог перечисленным фактам, можно предположить, что «ТЗБ» и «ТЗБ
«Петроградская» могут получать выгодные контракты на поставку продовольствия
в образовательные учреждения при покровительстве Серова и его команды. Возможно,
именно поэтому другие компании даже не пытаются побороться за эти районы.

По материалам СМИ.