Чиновники могли способствовать «Артис» в получении контрактов на дошкольное питание в Выборгском районе

На этой неделе, 29 мая, стало известно, что Федеральная антимонопольная служба
временно заблокировала итоги торгов за контракты на организацию питания в детсадах
Выборгского района Петербурга. Блокировка касается госконтрактов на 2021-2023 годы.

В них победу одержал комбинат питания «Артис-детское питание». С таким итогом не
согласны конкуренты в лице поставщиков «ТД «Ленинградский», «Фирма Флоридан»,
«Северная столица» и «Альтаир», которые подали жалобы в ФАС.

Проверив претензии, антимонопольщики постановили, что жалобы других поставщиков
обоснованы. Было постановлено возбудить дела об административных нарушениях. Что
до дополнительных предписаний, то их ФАС не выдала. Однако в Единой информационной
системе в сфере закупок (ЕИС) указано, что три из шести тендеров заблокированы.

Что именно привело к блокировке тендеров – неизвестно. На момент публикации
статьи от администрации Выборгского района и руководства комбината «Артис-детское
питание» никаких официальных заявлений не поступало. Также известно, что помимо
вышеупомянутых поставщиков были заблокированы еще четыре тендера на поставку
питания. В них победил комбинат «База «Мария». Итоги прошедшего аукциона
оспаривали всё те же поставщики, упомянутые ранее, за исключением «ТД
«Ленинградский» – «Северная столица», «Фирма Флоридан» и «Альтаир».

Антимонопольная служба частично поддержала жалобы, но предписаний не выдала.

Ситуация обостряется, если вспомнить, что еще в августе прошлого года ФАС выявила
картельный сговор между поставщиками «База «Мария» и «Артис-детское питание».
Помимо этих компаний в картеле участвовали «Лимак-Нева» и еще один из
комбинатов. Последние две организации пытаются оспорить решение ФАС
путем судебного разбирательства.

Привлекает внимание и тот факт, что на торгах в Выборгском районе «База «Мария»
и «Артис» никогда не составляли друг другу конкуренции и ни разу не пересекались
на аукционах. Это может говорить о том, что между компаниями есть договоренность
по разделению тендеров между друг другом. Но даже если подобные договоренности
действительно существовали, то, вполне возможно, что антимонопольная служба не
будет признавать их грубым нарушением.

Существует еще одно не менее странное совпадение. «База «Мария» и «Артис-детское
питание» выигрывали аукционы по совершенно схожей схеме. Ранее оба поставщика
занижали начальные цены, демпингуя до 50% и более. В этот раз компании снижали
цену менее чем на 1%, но не ниже. На этом аукционе занижали цены их конкуренты,
минусуя цену до 40%. Однако даже при таком жестком занижении им не удалось обойти
поставщиков «База «Мария» и «Артис-детское питание».

Этим пищекомбинатам удалось выиграть аукцион за счет высоких оценок за неценовые
критерии заявок. Только они смогли предоставить свои рейтинги по критерию
«Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки».

Это дало им по 30 дополнительных баллов. Интересно и то, что этот критерий не
используется в документации, но при необходимости компания-заказчик может его
применить. Не исключено, что другие участники аукциона были удивлены подобному
включению критерия в бумаги. Именно по этой причине они не смогли экстренно
подготовить все необходимые материалы по нему.

Примечательно, что в 2019 году антимонопольщики раскрыли так называемый «колпинский
картель». Он состоял из восьми комбинатов, в числе которых были «Артис-детское питание»
и «База «Мария». В сговоре состояла и районная администрация. По итогам расследования
удалось узнать, что чиновники передавали членам картеля конфиденциальную информацию,
которая только им помогла бы победить на аукционах. Ранее журналисты писали, что
одним из особенных требований комиссии было радиологическое исследование (протоколы
испытаний). Для их проведения требуется немало времени, а потому «сторонние»
комбинаты не успевали их подготовить. Однако у членов картеля они имелись в
наличии.

Подобная схема очень похожа на то, что произошло в Выборгском районе. Там
дополнительные критерии по поводу рейтингов оказались только у поставщиков
«База «Мария» и «Артис-детское питание». Вполне возможно, что по этой причине
антимонопольщики и заблокировали итоги аукционов.

Источник материала: Вестник СЗФО

30.05.2021 в 19:16
Политгид