© Изображение из открытых источников
Резонансный законопроект о замене 50% прежних квот на вылов краба инвестиционными
аукционами едва только появился на портале проектов нормативных актов, а Рыболовство
уже объявило о начале его общественного обсуждения и организовало первое совещание
с представителями регионов и отрасли.
Но дискуссия не задалась, как пишет «Независимая газета».
Законопроект никто не поддержал, глава Росрыболовства Илья Шестаков остался,
по сути, один против консолидированного мнения рыбаков.
На обсуждении законопроекта Шестаков отметил, что все уже согласовано с федеральными
органами власти и Минэкономразвития, осталось только обсудить детали, но не концепцию.
Кроме того, по его словам, с рыболовецкой отраслью даже достигнут компромисс: аукционы
введут только на добычу краба, а с выловом других видов водных биоресурсов все
останется без изменений.
Но представители отрасли отметили, что у них было менее двух дней на изучение
настолько важного документа. Как подчеркнул исполнительный директор АО «Архангельский
траловый флот» Сергей Несветов, подобные законопроекты, кардинально меняющие принципы
регулирования отрасли, «не обсуждают через день после их опубликования».
Тем более что обсудить законопроект, который готовился по непонятным причинам в режиме
секретности, предлагается в крайне сжатые сроки. На публичное обсуждение проекта
выделено всего 15 суток, потому как ему придана средняя степень регулирующего
воздействия.
Представители отрасли требуют, чтобы законопроекту был придан статус высокой
степени воздействия, что продлит срок его обсуждения до 60 дней.
Как заявил президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий,
предпринимателей и экспортеров Герман Зверев, для принятия такого резонансного
документа, затрагивающего приморские субъекты, требуется учесть мнение регионов,
которое как раз не спросили.
По словам Сергея Несветова, хорошо было бы объяснить, например, Мурманской области,
почему после аукционов из её бюджета исчезнут полмиллиарда рублей.
Заявление Несветова полностью поддерживает председатель правления Межрегиональной
ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов. По
его данным, только одна из компаний заплатила в прошлом году 850 млн руб налогов
в бюджет Мурманской области.
После принятия нового закона регион потеряет порядка 600 млн руб. Потери в сотни
миллионов будут и у Камчатки, и у Сахалина, и других регионов, – уверен Балашов.
«Мы видим полное пренебрежение мнением рыбацкой общественности, закрепленное на
Съезде рыбаков», – прокомментировал ситуацию представитель Камчатского края.
Противники нового закона отмечают и правовую неурегулированность документа.
Так, в нем содержится много отсылок к подзаконным актам, которые еще не разработаны.
«Один из важнейших – перечень инвестобъектов, которые планируется строить
за счет этих квот», – отметил Герман Зверев.
Раньше по инвестквотам рыбаки вкладывались в производство промысловых судов.
На что их заставят раскошелиться в этот раз – законопроект умалчивает.
Хотя Шестаков заверяет, что речь по-прежнему идет только о судостроении.
Но по тексту документа – о чем угодно.
По общему мнению, представителей отрасли, законопроект несет огромную угрозу.
Временами дискуссия проходила на повышенных тонах. На напоминание Валентина
Балашова о том, что президент не поручал вводить инвестиционные аукционы, Илья
Шестаков отреагировал нервно: «Вам президент не поручал, поэтому вы и не знаете.
Почему вы считаете, что все его поручения должны быть официально опубликованы?».
Такая реакция лишний раз показывает, что до компромисса сторонам очень далеко.
Не исключено, что властям он вообще не нужен, и они дальше будут продолжать
продавливать принятие законопроекта, игнорируя интересы рыбаков.
